Постанова № 36712434, справа № 7834/09/1570

Дата ухвалення

17 січня 2014 р.

Суд

Одеський окружний адміністративний суд

Форма судочинства

Адміністративне

Категорія

інші штрафні санкції

Інстанція

Перша

Регіон

Одеська область

Суддя

Свида Л. І.

Надійшло до реєстру

21 січня 2014 р.

Оприлюднено

22 січня 2014 р.

Оригінал: Єдиний державний реєстр судових рішень

Текст

Справа № 7834/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2014 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державного підприємства Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси з адміністративним позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2 в сумі 9383 грн. 18 коп.

Представник позивача до суду не з'явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, зазначивши, що позовні вимоги підтримує з підстав, викладених у позові та заяві про збільшення позовних вимог (аркуші справи 37-38), оскільки за відповідачем рахується заборгованість в сумі 9383 грн. 18 коп. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2, яка станом на теперешній час не погашена, а тому підлягає стягненню з відповідача.

Представник відповідача також до суду не з'явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності. В матеріалах справи містяться письмові заперечення на позов (аркуші справи 65-68), згідно яких відповідач не погоджується з нарахуванням до відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії та відповідно до клопотання, поданого 14.01.2014 року, відповідач зазначає про необхідність виключення із сум заборгованості, яка заявлена до стягнення за цим позовом, у розмірі 1632 грн., тобто зазначає, що стягненню підлягає заборгованість у розмірі 7751,18 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України суд має право розглянути справу у письмовому провадженні, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду та за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладені приписи КАС України, суд прийшов до висновку про можливість продовження розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши позовну заяву та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, виходячи з наступного.

Державне підприємство Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси.

Відповідач є боржником перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2, а саме заборгованість складає у розмірі 9383 грн. 18 коп.

Зазначена заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №2 виникла за період з квітня по червень 2009 року.

При цьому, пенсію на пільгових умовах отримують колишні працівники ДП МОУ «Південьвійськбуд», а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, які працювали на роботах за Списком №2.

Зазначеним пенсіонерам ДП МОУ «Південьвійськбуд» видано відповідні довідки, які уточнюють особливий характер роботи та умов праці, необхідні для призначення пільгової пенсії.

Пенсію вищезазначеним пенсіонерам призначено на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року та відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058, Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Для запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів «а» та «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII. В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року.

Згідно з підпунктом 6.8 пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками а застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, підприємства та організації зобов'язані в термін до 25 числа щомісячно забезпечити відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Розділу 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII згідно наданих розрахунків, до досягнення зазначених осіб пенсійного віку.

Прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Таким чином, Державне підприємство Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» повинно покривати витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2.

Відповідно до п. 1, 2, 3 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України №384/2011 від 06.04.2011 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через через Міністра соціальної політики України. Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

До покладених на управління завдань входить забезпечення надходжень від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ведення обліку цих надходжень, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою, забезпечення ведення реєстру застрахованих осіб, забезпечення збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою.

Про необхідність погашення заборгованості Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси повідомляло відповідача шляхом направлення відповідних розрахунків (аркуші справи 23-25, 40-43), однак на сьогоднішній день заборгованість відповідача залишається непогашеною.

Не погоджуючись з вимогами позивача, при цьому посилаючись на безпідставне нарахування сум за виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонеру ОСОБА_2, відповідач звернувся з позовом до Одеського окружного адміністративного суду з вимогою щодо визнання протиправним призначення ОСОБА_2 пільгової пенсії відповідно до п.п.«б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов'язання змінити статтю призначення пільгової пенсії зазначеному пенсіонеру з п.п. «б-з» ст.13 на ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що відповідає вимогам Постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, зобов'язання скасувати рішення «Про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії», що призначена за віком на пільгових умовах за Списком №2 вказаному пенсіонеру та скасування пред'явлених зайве нарахованих виплат позивачу.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2012 року, яка набрала законної сили, по справі №2а-13719/09/1570 (аркуші справи 152-155) у задоволенні адміністративного позову Державного підприємства Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» було відмовлено в повному обсязі.

Зазначеним рішенням суду визнано правомірним призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_2 з урахуванням вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, враховуючи що судом встановлено правомірність призначення пенсії, заявлена сума підлягає стягненню з відповідача.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до п.п. 10.11 п. 10 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками а застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Суд звертає увагу на те, що згідно письмових пояснень позивача, частково сплачена відповідачем заборгованість зарахована в погашення раніше створеного боргу, а тому вимоги відповідача щодо зменшення суми заборгованості за цим позовом є необґрунтованими.

Станом на теперішній час заборгованість Державного підприємства Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2 в сумі 9383 грн. 18 коп. не погашена, а тому підлягає стягненню з відповідача.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, враховуючи правомірність призначення пільгової пенсії, що встановлено судовим рішенням в іншій справі, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду в Приморському районі м. Одеси обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до приписів ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державного підприємства Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2 в сумі 9383 грн. 18 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» (код ЄДРПОУ 24968798) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси заборгованість у розмірі 9383 грн. 18 коп. на р/р 256013013705, банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, код 26302649.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Л.І. Свида