Постанова № 11617658, справа № 3467/10/1570

Дата ухвалення: 20 серпня 2010 р.
Суд: Одеський окружний адміністративний суд
Форма судочинства: Адміністративне
Інстанція: Перша
Регіон: Одеська область
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Надійшло до реєстру: 15 жовтня 2010 р.
Оприлюднено: 15 жовтня 2010 р.

Оригінал: Єдиний державний реєстр судових рішень

Текст

Справа № 2а-3467/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2010 року м. Одеса Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

при секретарі судового засідання: Мануліковій О.О.,

за участю сторін:

від позивача (представник) –Похилюк Л.С., по довіреності,

від відповідача (представник) - не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом Біляївського районного центру зайнятості до Селянського фермерського господарства «Колос-96»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 4 329 грн. 62 коп., –

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся Біляївський районний центр зайнятості з позовом до Селянського фермерського господарства «Колос-96» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 4 329 грн. 62 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідач не сплачував своєчасно та в повному обсязі страхові внески на користь Фонду загальнообов’язкового соціального страхування на випадок безробіття (надалі –Фонд), з цих підстав відповідно до акту перевірки від 28.12.2009року за період з 2006 року по 2009рік у відповідача виникла недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 4 329 грн. 62 коп., яка досі не сплачена відповідачем.

Представник позивача у відкритому судовому засіданні підтримав позов повністю, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з’явився, хоча про день, час та місце слухання справи був тричі повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчить поштове повідомлення про вручення судової повістки (а.с. 21), телефонограми, надіслані секретарем судового засідання Мануліковою О.О. за телефоном 067 481 01 13, які отримані головою правління Самохіним С.І. (а.с.26, 54).

Однак представник відповідача у судове засідання не з’явився, заперечення та докази, які у нього є до суду не надав.

Відповідно до п. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та докази, якими вони підтверджуються, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне.

Селянське фермерське господарство «Колос-96» є юридичною особою, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 12) та знаходиться на обліку в Біляївському районному центрі зайнятості і має статус платника страхових внесків з 27.02.2000 року, що підтверджено довідкою (а.с.6).

Судом встановлено, що відповідачем на адресу позивача подавалися розрахункові відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за перший квартал 2001 року (а.с. 41), за четвертий квартал 2002 року (а.с. 42), за четвертий квартал 2003 року (а.с. 43), за четвертий квартал 2004 рік (а.с. 45), за рік 2006 (а.с. 46), за рік 2007 (а.с. 47), за рік 2008 (а.с. 48), за рік 2009 (а.с. 49).

Судом встановлено, що відповідно до наказу Біляївського районного центру зайнятості від 16.06.2009 року № 79 (а.с. 37) та плану перевірок (а.с. 38-40), на підставі направлення від 28.12.2009 року провідним спеціалістом відділу взаємодії з роботодавцями Біляївського районного центру зайнятості була проведена планова перевірка з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, за результатами якої був складений акт № 207 від 28.12.2009 року (а.с. 7-11), яким зафіксовано несвоєчасне та не повне погашення сум страхових внесків до Фонду за період з 2006року по 2009рік, внаслідок чого у відповідача виявлена заборгованість по сплаті страхових внесків на суму 4329грн. 62коп., з яких 3041грн. 36коп. - заборгованість по сплаті страхових внесків, 1288грн. 26коп. - нарахована пеня.

Вказана заборгованість у строк, встановлений чинним законодавством України не була сплачена відповідачем.

Судом встановлено, що на підставі вказаного акту перевірки позивачем було прийнято рішення № 2 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу від 19.02.2010 року (а.с. 50) в сумі 3041 грн. 36 коп. - заборгованість зі сплати страхових внесків та 1288, 26 грн. –пеня за прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків. Вказане рішення було отримано представником відповідача 19.02.2010 року, про що свідчить його підпис на рішенні.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, та досліджені докази, які є в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Основні засади загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ, в тому числі порядок обчислення та сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття визначається також Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339 (надалі-Інструкція).

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»установлено, що страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю. Страхувальниками зазначених осіб є її роботодавці, які є платниками страхових внесків до Фонду.

Матеріалами справи підтверджується, що Селянське фермерське господарство «Колос-96»знаходиться на обліку у Біляївському районному центру зайнятості за місцем його державної реєстрації, та відповідно є платником страхових внесків на випадок безробіття до Фонду з 27.02.2000 року, що підтверджено довідкою.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»розміри страхових внесків установлюються на календарний рік, зокрема для роботодавця –у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб, а для найманих працівників –у відсотках до сум оплати праці, які включають основну і додаткову заробітну плату, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати (у тому числі в натуральній формі), які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Згідно з п. 5.6. Інструкції, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходів), у тому числі в безготівковій чи натуральній форми, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до п. 6.7. Інструкції роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду, один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку до 20 (а за рік - 25) числа місяця наступного за звітним періодом.

Проте плановою перевіркою з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, за результатами якої був складений акт № 207 від 28.12.2009 року (а.с. 7-11), виявлено несвоєчасне та не повне погашення сум страхових внесків до Фонду за період з 2006року по 2009рік, внаслідок чого у відповідача виявлена заборгованість по сплаті страхових внесків на суму 4329грн. 62коп., з яких 3041грн. 36коп. - заборгованість по сплаті страхових внесків, 1288грн. 26коп. - нарахована пеня.

На підставі вказаного акту перевірки позивачем було прийнято рішення № 2 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу від 19.02.2010 року (а.с. 50) в сумі 3041 грн. 36 коп. - заборгованість зі сплати страхових внесків та 1288, 26 грн. –пеня за прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків, яке було отримано представником відповідача 19.02.2010 року, про що свідчить його підпис на рішенні.

Суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача боргу в 4 329 грн. 62 коп. є цілком законними та обґрунтованими.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п. 8.1. Інструкції, роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Згідно зі ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п. 9.1. Інструкції, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків, штраф та пеню.

Відповідно до п. 9.7. Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених ст. 38 вказаного Закону, не застосовується.

Таким чином, суд вважає, що відповідач не виконав своїх обов’язків по своєчасному та у повному розмірі сплачуванню страхових внесків до Фонду, в зв’язку з чим суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги щодо стягнення з відповідача недоїмки по страховим внескам в сумі 4 329 грн. 62 коп.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі вищевикладеного та відповідно до ст. 4,19, 35, 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.п.5.6., 6.7., 9.1., 9.7. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, та керуючись ст.ст. 2,4,71,94, 158-163, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Біляївського районного центру зайнятості до Селянського фермерського господарства «Колос-96»про стягнення 4 329 грн. 62 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з Селянського фермерського господарства «Колос-96» (юридична адреса: 67630, Одеська область, Біляївський район, с. Чеботарівка, вул. Сєвєрна,18, код ЄДРПОУ 23874026, р/р 26008141107, Банк Райфайзен Банк Аваль м. Київ, МФО 380805) на користь Біляївського районного центру зайнятості Одеської області (юридична адреса: 66700, Одеська область, м. Біляївка, просп. Жовтневої революції, 15) на р/р 37179301900111, код платежу 50040100;01 в ГУДКУ Одеської області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 20948971 суму 3 041 грн. 36 коп. (три тисячі сорок одну гривну 36 коп.) та на р/р 37175305900111, код платежу 50040100;05 в ГУДКУ Одеської області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 20948971 суму 1 288 грн. 26 коп. (одну тисячу двісті вісімдесят вісім гривень 26коп.)

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений 20 серпня 2010 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко